Почти 90% отдыхающих сезона 2011 года считают, что цена на предоставляемые за врeмя oтдыха yслуги (тaкиe, как проживaние, обслуживание, питаниe) соответствует их качеcтву. Об этом свидетельствyют резyльтаты независимых мaркетинговых исслeдований в рeкреационной сфере, cоставленных общественной организацией "Ассоциация курортов Крыма" по результатам oпрoса. Об этом cообщили в прeсс-службе Курортно-инфoрмационногo центра АРК.
По словам пpедсeдателя исполнительной дирекции общественной оpганизaции "Ассоциация кyрортов Кpыма" Александра Трофимова обработка и cистематизaция анкетных данных показала, что oсновной целью поездки в Крым являeтся вcе же пляжный отдых.
"За этим на полуостров приехали 61,62% гоcтей, a лечились в Кpыму всего 11,79% рeспондентов, хотя 14,14% гoстeй нyждались санаторно-курортнoго лeчения", - cообщил А.Трофимoв.
Опрос проходил с июня по сентябрь и в нем приняли участие 2 тыс. 342 туриста.
Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций о туристических поездках в Чернобыльскую зону абсолютно легитимен, и это будет доказано в суде, убежден заместитель министра по вопросам чрезвычайных ситуаций Виталий Бут.
"Приказ абсолютно легитимный, он прошел согласование с Минюстом и был им зарегистрирован, а также согласован с другими министерствами и ведомствами, я надеюсь, что суд поставит точку в этом вопросе", - сказал он на брифинге в пятницу в Киеве.
Как сообщалось, в июне были отменены туристические поездки в зону ЧАЭС, так как Генеральная прокуратура Украины подала протест на приказ МинЧС, которым был утвержден порядок посещения зоны отчуждения.
Спор относительно отмены туристических поездок в Чернобыльскую зону рассматривается в судебном порядке в среду. Суд начал предварительное слушание этого дела, следующее заседание состоится 19 сентября.
Суд привлек в качестве третьей стороны к этому делу Минюст, поскольку этот орган регистрировал этот приказ.
Накануне 25-й годовщины аварии на ЧАЭС в зоне побывали более 3 тыc. человек из 48 стран.
Бразильский сенат вскоре примет решение об отмене визового режима для украинских туристов.
Об этом сообщил Чрезвычайный и Полномочный Посол Бразилии в Украине Антонио Фернандо Круз-де-Мело во время встречи премьера Украины Николая Азарова с губернатором штата Парана Бразилии Карлосом Альберто Рише, сообщает правительственный сайт.
"Нижняя палата высшего законодательного органа Федеральной Республики Бразилия уже проголосовала за такое решение. Где-то в течение 30 дней Сенат также выскажет свою поддержку этой законодательной инициативе, возражений относительно этого ни у кого не возникает", - пояснил иностранный чиновник.
После разговора представители Бразилии пригласили Азарова посетить их страну.
Пока бархатный сезон набирает обороты, Государственная налоговая администрация подводит итоги. В частности, туристический сбор, введенный новым Налоговым кодексом, за полгода существования принес городам Украины 12 млн грн. Наибольшие поступления зафиксированы в Киеве, в Крыму и во Львовской области. И это при том, что налоговая служба не считает этот налог чрезвычайно важным, о чем на брифинге по итогам работы фискальных органов заявил зампредседателя Государственной налоговой службы Сергей Лекарь. "Это всего лишь дополнительный источник дохода, который должен направляться для развития того региона, которым интересуются туристы. Таким образом, основная цель налога – развитие туристической инфраструктуры", – прокомментировал ситуацию с туристическим сбором налоговик.
Основные "сборщики подати" – гостиницы и отели
В соответствии со ст. 10 Налогового кодекса Украины (НКУ), туристический сбор относится к местным налогам и сборам. Это значит, что местные советы самостоятельно принимают решение о целесообразности введения на подведомственной территории этого сбора. Кроме того, соответствующее решение определяет объект налогообложения, налоговый период, размер ставки и плательщиков сбора, которыми могут являться как граждане Украины, так и иностранцы, а также лица без гражданства, прибывающие на территорию населенного пункта и потребляющие услуги по временному проживанию.
Налоговым периодом является календарный квартал. Максимальная ставка сбора составляет 1% от базы налогообложения. Он начисляется на стоимость проживания в гостинице или в частном здании, которое турист обязуется освободить в указанный срок. За базу налогообложения принимается стоимость всего периода проживания на территории населенного пункта за вычетом налога на добавленную стоимость. Как правило, в эту стоимость не включаются расходы на питание или бытовые услуги, как-то стирка и глажка одежды, телефонные счета, оформление необходимых для въезда на территорию населенного пункта документов, переводы и другие сопряженные с оформлением въезда расходы, обязательное страхование.
Налоговыми агентами, взыскивающими сбор, выступают администрации отелей, мотелей, кемпингов, гостиничных комплексов, домов и баз отдыха, пансионатов, общежитий для приезжих, других учреждений гостиничного типа и санаторно-курортных учреждений. Кроме того, агентами могут выступать квартирно-посреднические организации, направляющие "неорганизованных" туристов на поселение в дома или квартиры, принадлежащие физическим лицам на праве собственности или на праве пользования по договору найма, а также юридические лица или физические лица-предприниматели, на основании договора уполномоченные местными советами на взимание сбора.
Будьте внимательны: соответствующая организация должна предоставить потребителям счет на предоставление услуг, связанных с временным проживанием, где сумма уплаченного сбора указывается отдельной строкой!
Порядок оплаты туристического сбора
Если налоговый агент предоставляет услуги по временному проживанию через филиал, не являющийся юридическим лицом в составе такого агента, да еще и не по месту его, агента, регистрации, такой филиал обязательно следует зарегистрировать в органе государственной налоговой службы по месту нахождения подразделения в качестве налогового агента туристического сбора. Налоговые агенты самостоятельно исчисляют и удерживают туристический сбор во время предоставления услуг, связанных с временным пребыванием туристов на их территории, а также оплачивают его в местные бюджеты авансом – каждый месяц вплоть до последнего числа текущего месяца (включительно). Сумма начисленных ежемесячных авансовых платежей отображается в квартальной налоговой декларации, после чего конечная сумма сбора, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией за отчетный квартал с учетом заблаговременно внесенных авансовых платежей, оплачивается в сроки, определенные для квартального налогового периода.
Форма налоговой декларации по туристическому сбору утверждена приказом ГНА Украины от 24.12.10 №1014. Декларация предоставляется в орган налоговой службы по месту налоговой регистрации в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного квартала.
Кому льготы?
Органам местного самоуправления не разрешено устанавливать индивидуальные ставки местных налогов и сборов для отдельных лиц или освобождать их от уплаты налогов и сборов иначе, чем на основании единых для всех законов.
Согласно п. 268.2.2. НК, от уплаты туристического сбора освобождаются лица, которые постоянно проживают, в т. ч. и на условиях найма, в селе, поселке либо городе, местными советами которых установлен туристический сбор, лица, прибывшие в командировку, инвалиды, дети-инвалиды и лица, сопровождающие инвалидов I группы или детей-инвалидов в количестве одного сопровождающего на каждого инвалида, ветераны войны, участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, а также физлица, прибывшие по путевкам и курсовкам в санатории и пансионаты.
Форма путевки утверждена постановлением правления Фонда соцстраха по временной потере трудоспособности от 25 февраля 2009 г №16. Это денежный документ, который гарантирует его владельцу получение услуг в санаторно-курортных учреждениях, реализующих эту путевку. Курсовка является разновидностью путевки, дающей право на прохождение амбулаторно-курсового лечения и лечебное питание, т. е. это денежный документ, гарантирующий владельцу амбулаторно-курортное лечение непосредственно на курорте. С одной стороны, наличие путевки или курсовки являются основаниями для предоставления льготы по уплате сбора, с другой – чтобы подтвердить свое право на льготу, мало просто иметь соответствующий документ: его или его копии необходимо предоставить налоговому агенту, подтвердив тем самым принадлежность лица к льготной категории.
Помните: лица, не предоставившие соответствующих документов, удостоверяющих их принадлежность к льготной категории, являются плательщиками сбора на общих основаниях.
Поэтому, предъявляя оригинал путевки или курсовки, убедитесь, что организация, которой вы доверились, действительно является налоговым агентом, иначе рискуете остаться без документа и заплатить-таки сбор.
Аналогичная ситуация складывается с лицами, принадлежащими к категориям инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС: их статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением, а статус лиц, сопровождающих инвалидов I группы или детей-инвалидов – документом, удостоверяющим такое лицо.
Что касается постоянного проживания на территории Украины, освобождающего от уплаты сбора, то здесь необходимо учитывать следующее. Согласно ст. 1 ЗУ "О внешнеэкономической деятельности", постоянное местожительство – это местожительство не менее одного года на территории какого-нибудь государства физического лица, не имеющего постоянного местожительства на территории других государств, но имеющего при этом намерение проживать на территории этого государства на протяжении неограниченного срока. Таким образом, свое постоянное место жительства можно подтвердить паспортом гражданина Украины с указанием прописки, видом на жительство, а также совокупностью документов, выданных уполномоченными органами, подтверждающими гражданство, удостоверяющими личность предъявителя и дающими право на въезд в Украину. Постоянное проживание на условиях найма, в свою очередь, удостоверяет соответствующий договор (ст. 759 Гражданского кодекса Украины).
В результате, если большую часть года вы проводите за пределами Украины, а в остальное время находитесь на территории населенного пункта, местным советом которого введен туристический сбор, готовьтесь к оплате. Чаще всего такой сценарий сопряжен с профессиональной деятельностью. Если вы трудоустроены неофициально, придется платить сбор, если официально – фискальным претензиям придет конец, как только вы подтвердите свое пребывание в командировке соответствующим приказом или распоряжением предприятия, с указанием пункта назначения, названия предприятия, куда вы откомандированы, срока и цели командировки. На сегодняшний день такой документ выдается в соответствии с Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 г. №59.
"За" и "против"
За короткое время действия новый туристический сбор успел наделать много шуму. Например, не очень понятно: владельцу предприятия самому себе командировку оформлять, что ли? А если он, скажем, приехал в Крым с неофициальным визитом виноградники посмотреть? Или на какую-нибудь промышленную выставку, совпавшую с сезоном отпусков? Предъявлять протоколы встречи или договор о намерениях в гостинице и доказывать, что он – по делам? Нет, конечно, да и не станет уважающий себя предприниматель заниматься выяснением отношений. Но вот тот факт, что за это самоуважение он должен заплатить, в то время как мог бы и не платить, выглядит не вполне корректно. Кроме того, на организации, предоставляющие услуги по временному проживанию физлиц, на ровном месте обрушился немаленький пласт работы, который, к тому же, диктует необходимость оплачивать взносы авансом. А это, в свою очередь, предполагает увеличение расходов.
С другой стороны, не стоит забывать, что те же Карпаты, к примеру, страдают от оттока туристов на фоне неудовлетворительных условий проживания отдыхающих, да и Крым в последнее время теряет в деньгах, все чаще проигрывая фешенебельным турецким отелям. Конечно, это не оправдывает недоработки законодателя, но пора отделять главное от второстепенного, а это уже дискуссия из разряда, что было раньше – курица и яйцо: важнее поскорее взяться за ликвидацию бюджетного дефицита или же соблюсти все возможные оговорки к вводимому правилу?
Таким образом, вопрос на сегодняшний день состоит не в том, чтобы заплатить за хорошо проведенное время, а в том, чтобы хорошо провести время и при этом не разориться. О разорении речи пока не идет – ставка налога вполне лояльна, а вот улучшит ли туристический сбор инфраструктуру украинских курортов, покажет время.
В этом году на развитие всей туристической отрасли Украины из бюджета выделили около двух с половиной миллионов гривен. На все нужды средств не хватит. Особенно мало их для популяризации отечественных курортов за границей. А значит значительного притока иностранных туристов к нам не ожидается.
Вместе с тем, убеждены эксперты, кризис будет способствовать развитию внутреннего туризма. Из-за значительного подорожания отдыха на популярных курортах - Турции и Египта, значительная часть граждан останутся отдыхать в Украине. Тем более что путевки в санаторно-куротные заведения не подорожают.
Київ – Найвідоміші туристичні об’єкти України – заповідники Асканія-Нова і Подільські Товтри наразі входять до числа лідерів всесвітнього конкурсу «7 нових природних чудес світу».
Вони витримали перший тур, і за прогнозами експертів, мають увійти у так звані «77 чудес» – переможців другого туру. Паралельно розпочалася всеукраїнська акція «7 чудесних туристичних маршрутів України», кожен маршрут, вже зараз готовий приймати українських і закордонних туристів.
У першому етапі всесвітнього конкурсу природних чудес взяли участь 460 об’єктів із усіх країн світу. Українські природні дива успішно конкурують з такими відомими пам’ятками, як Ніагарський водоспад між Сполученими Штатами і Канадою чи Бар’єрний риф Австралії. Рейтинг визначається за СМС-голосуванням, яке триває на сайті конкурсу. Щоби підтримати українські Асканію і Товтри, з першого березня розпочнеться потужна кампанія соціальної реклами, каже керівник проекту «Сім чудес України» Микола Томенко.
«Ми ризикнемо вийти за межі нашої держави, працюючи над формуванням позитивного, красивого, історичного, культурного і природного образу України, і спробуємо поборотися за призові місця в акції «Сім нових світових чудес природи». 7 липня цього року за інтернет-голосуванням буде визначено 77 світових чудес. А далі буде працювати ЮНЕСКО, доки у 2011 році не буде визначено сім всесвітніх див», – зазначив Томенко.
Бюджет економить на Асканії-Нова | За словами експертів, економічна криза практично не впливає на перебіг і світового, і всеукраїнського конкурсів чудес. Тим більше, що Микола Томенко, агенція «УНІАН» та інші партнери цих проектів залучають виключно недержавні кошти. Єдина проблема – те, що заповідник «Асканія-Нова» фінансує Мінагрополітики, і зараз разом із цим міністерством недоотримує коштів на розвиток. Проте керівник Державної служби туризму і курортів Анатолій Пахля вважає, участь у подібних конкурсах є стимулом формувати нову потужну туристичну мережу європейського зразка в Україні.
«Україна – насправді унікальна, з точки зору її розвитку як туристичної держави. Подібні акції – безцінні, бо вони дають нам змогу презентувати в Україні та за її межами наші туристичні ресурси й маршрути. Але туристичний маршрут – це не просто лінія на карті: це передусім вивчення культурного, історичного, природнього потенціалу територій, що залучаються до маршрутів, і пристосування їх до того, щоб вони були максимально відвідувані», – наголошує Анатолій Пахля.
Туристу криза – не перешкода | Туристична привабливість України зростає попри економічні негаразди. Так лише за 9 місяців минулого року її відвідало понад 20 мільйонів закордонних туристів, що на 12% більше, ніж торік. Зокрема, Асканію-Нова щороку відвідують близько 100 тисяч осіб на рік, Подільські Товтри – понад 30 тисяч.
Наразі в Україні розбудовують 64 нові туристичні маршруті з усією інфраструктурою. 27 вересня, у день завершення конкурсу «7 чудесних туристичних маршрутів України», вони приймуть перших туристів. І увесь цей потенціал буде включено до туристичних програм Євро-2012.
